一、工作目標
以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量、保障人民群眾身體健康為目的，采用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)手段強化大氣污染綜合整治工作，全面推進集中供熱、集中供水、推廣清潔燃料、地源熱泵、水源熱泵，2009年8月1日起撫順市城區(qū)全面禁用1噸以下燃煤鍋爐，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
二、工作任務(wù)
1、自2009年3月1日起，禁止在建城區(qū)內(nèi)新建燃煤鍋爐，如在建城區(qū)內(nèi)新建鍋爐必須使用天然氣、液化石油氣、電、太陽能、生物質(zhì)能源等清潔能源或使用地源熱泵及水源熱泵。應(yīng)用天然氣、液化石油氣、生物質(zhì)能源的必須使用專用爐具。對各類新建的1噸以下鍋爐嚴把審批關(guān)，確保大氣污染物排放量控制在區(qū)域總量指標內(nèi)。
2、在新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造過程中，規(guī)劃局應(yīng)按商業(yè)網(wǎng)點布點要求合理規(guī)劃浴池用地，單獨建設(shè)洗浴設(shè)施，嚴禁在居民樓下建設(shè)浴池。
3、自2009年8月1日起，新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、順城區(qū)、東洲區(qū)、撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將禁用1噸以下燃煤鍋爐，改用天然氣、液化石油氣、電、太陽能、生物質(zhì)能源等清潔能源，使用地源熱泵、水源熱泵或直接購買商品熱水及蒸汽。按照分塊分段實施的原則，各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)做好統(tǒng)籌安排，確保禁用工作如期完成。
4、供電、供水、城市管理及公安部門要積極配合各區(qū)政府、撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，做好1噸以下燃煤鍋爐禁用工作。
5、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會環(huán)保部門須對1噸以下燃煤鍋爐建立詳細的禁用檔案(審批表、管理記錄、歷年來收費單據(jù)、歷年來處罰票據(jù)、業(yè)主詳細信息、鍋爐拆除前后照片、鍋爐房詳細地址以及停用鍋爐所履行的法律手續(xù)等)。
三、具體措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
為確保此次禁用工作順利開展，市政府決定成立以市委常委、副市長奚克路為組長的禁用1噸以下燃煤鍋爐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局、市公安局、市工商局、市城管局(市執(zhí)法局)、新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、東洲區(qū)、順城區(qū)、撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、自來水公司、供電公司為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。禁用1噸以下燃煤鍋爐工作市環(huán)保局為牽頭單位，各區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會是此次禁用1噸以下燃煤鍋爐工作的責(zé)任單位，市公安局、市工商局、市城管局(執(zhí)法局)、撫順供電公司、撫順自來水公司為配合單位。市政府將與各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)政府簽訂目標責(zé)任狀并納入年度目標考核，實行一票否決制。
2、加大扶持力度
為保障此次禁用1噸以下燃煤鍋爐工作順利開展，市政府已安排專項資金1000萬元，對各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會拆除2008年7月24日統(tǒng)計在冊的鍋爐工作予以補助。拆除鍋爐是指將爐體移出鍋爐房并拆除煙筒。8月1日后拆除的1噸以下燃煤鍋爐不予補助。
3、加強調(diào)度，定期通報
禁用1噸以下燃煤鍋爐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半個月召開一次調(diào)度會，對各區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會禁用鍋爐情況進行調(diào)度，并將工作進展情況形成專報報領(lǐng)導(dǎo)小組及市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。8月1日后仍有1噸以下燃煤鍋爐使用的區(qū)，該區(qū)年底目標考核為不達標單位并對該區(qū)實行區(qū)域限批。
市政府成立驗收組，從5月份開始對上月拆除鍋爐數(shù)進行驗收，并按照每月25％的形象進度進行考核。對拆除鍋爐通過驗收的給予全額補助。8月份開始進行全面驗收，按照驗收結(jié)果進行補助。
4、加強溝通，密切配合
在撫順市禁用1噸以下燃煤鍋爐工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，禁用1噸以下燃煤鍋爐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，保證此次禁用工作順利開展、有序推進。對逾期仍在使用的1噸以下燃煤鍋爐將采取強制措施，依法予以強拆。
