節(jié)能環(huán)保一直是全球熱議的話題。隨著時代的變遷，人們的觀念大體邁過四個臺階：一是節(jié)省能源（energy saving），這種產(chǎn)生于石油危機的認(rèn)識，反映出人們對能源枯竭的擔(dān)心；二是能量守恒(energy conservation)，人們開始注重保護性使用能源；三是提高能效（energy efficiency），人們開始將目光轉(zhuǎn)向提高能源使用效率；四是節(jié)能減排，對氣候變化的憂慮，促使人們不僅致力于開發(fā)傳統(tǒng)化石能源的替代品——新能源（包括可再生能源），而且更多地關(guān)注能源的環(huán)境效益，即污染物包括溫室氣體排放量的高低。
如今，節(jié)能減排越來越多地和新能源共同出現(xiàn)。在英國、德國等西歐國家，“低碳”（low carbon）、“無碳”（carbon neutral）、“零碳”（zero carbon）等概念已逐漸為公眾接受。如：英國提出在建筑行業(yè)中推行“零碳”標(biāo)準(zhǔn)、在零售業(yè)中提倡“低碳”和“零排放”，建議超市上架商品都附帶碳排放標(biāo)簽，以表明其“生態(tài)足跡”，即產(chǎn)品在制造過程中使用一次能源所產(chǎn)生的溫室氣體排放量，從而讓購買者很容易區(qū)分環(huán)保型產(chǎn)品和污染型產(chǎn)品。不難想象，那些使用諸如風(fēng)能、太陽能、氫能等清潔能源生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，能讓人們在消費的同時，得到一種道德和良心上的滿足感。顯然，推廣減排意識，就是寄望于人們對使用新能源生產(chǎn)的產(chǎn)品的偏愛，進而刺激新能源的市場活力。 走公眾路線，除了市場的自然調(diào)節(jié)，也離不了政府的政策和財政支持，對于科技含量高的新能源來說，更是如此。為了不讓新能源成為人們可望而不可即的“貴族能源”，不少國家進行了諸多嘗試。比如，英國為了讓新能源走入社區(qū)，撥�？钤谡＠恐型茝V新能源技術(shù)。他們通過計算能源使用量占家庭支出的比例，得出低收入者耗能指標(biāo)過高的結(jié)論，進而認(rèn)為低收入者應(yīng)成為推廣家用節(jié)能技術(shù)的主要對象。同時，英國政府大力扶持節(jié)能社區(qū)建設(shè)，在審批土地時，對計劃使用太陽能、生物質(zhì)能等新能源的節(jié)能建筑，都在土地租期、土地出讓費和稅收方面給予很多優(yōu)惠。 當(dāng)然，為減排而推動新能源，也引發(fā)了矛盾和挑戰(zhàn)。對于發(fā)展中國家而言，挑戰(zhàn)的成分更加明顯。在目前階段，新能源的初始建設(shè)費用高，投資回收期比較長，而且許多關(guān)鍵技術(shù)都掌握在發(fā)達國家手中。資金和技術(shù)瓶頸成為發(fā)展中國家推廣使用新能源的障礙。人們應(yīng)該認(rèn)識到，西方發(fā)達國家使用污染最重、排放最高的廉價能源——煤電完成了自身的工業(yè)化過程，而目前廣大的發(fā)展中國家正處在邁向工業(yè)化的不同階段，現(xiàn)在就要求其使用最昂貴的能源——新能源來實現(xiàn)工業(yè)化顯然有失公允。據(jù)了解，發(fā)達國家的某些利益團體正在極力推動本國政府通過碳排放法案，針對“生態(tài)足跡”有缺陷的產(chǎn)品提高貿(mào)易門檻，甚至將這一問題納入到國家間的政治日程上來。這些都是不利于新能源在經(jīng)濟全球化背景下生存發(fā)展的不和諧音符。 對發(fā)展中國家來說，新能源的開發(fā)使用不能盲從，必須選擇最適合本國國情的發(fā)展道路。發(fā)達的工業(yè)化國家只有幫助發(fā)展中國家共同開發(fā)新能源技術(shù)，在資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面提供支持，才能真正推動國際社會攜手實現(xiàn)減排目標(biāo)。
