關(guān)于霧霾成因，中國科學(xué)院在春節(jié)前就做了專門的調(diào)研。中科院“大氣灰霾追因與控制”專項組2月初發(fā)布的研究結(jié)果顯示，華北地區(qū)最近的強霧霾是人為與非人為因素共同作用的結(jié)果。中科院大氣物理所研究員王躍思稱，燃煤和機(jī)動車尾氣是京津冀地區(qū)大氣污染的元兇，其中燃煤占34%，機(jī)動車尾氣占16%，其余來自工業(yè)、外來輸送、揚塵、餐飲及其他。
“去煤化”并不現(xiàn)實
大氣污染的成因是多樣化的，這在全社會基本達(dá)成了共識，但對于污染問題的解決，仍然存在不同的說法。改變能源結(jié)構(gòu)，用清潔能源替代煤炭、石油等傳統(tǒng)能源是最為普遍的看法，然而相關(guān)專家認(rèn)為，一味推行“去煤化”并不現(xiàn)實，而且并非最有效的手段。
中國煤炭加工利用協(xié)會理事長呂英對記者介紹說，就煤炭燃燒而言，原煤洗選后使用，可以從源頭上減少污染物排放，這才是符合現(xiàn)實、經(jīng)濟(jì)且有效的環(huán)保方式。說其現(xiàn)實，是因為煤炭是我國儲量最豐富的能源，天然氣替代煤炭發(fā)電雖然可行，但不符合資源稟賦條件。
近年來，我國天然氣供應(yīng)一直處于緊張狀態(tài)，部分城市在需求旺季常遭遇“氣荒”。2012年，在國產(chǎn)天然氣數(shù)量穩(wěn)定增長的情況下，進(jìn)口天然氣規(guī)模仍達(dá)到了428億立方米，同比增長36.3%，對外依存度升至29%。同年，國內(nèi)火電發(fā)電量39108億千瓦時，占全國發(fā)電量的78.6%。如此大的發(fā)電量，現(xiàn)有天然氣供應(yīng)能力根本無法承擔(dān)，而且大規(guī)模進(jìn)口天然氣會導(dǎo)致國際氣價快速上漲，還會引發(fā)對能源安全的擔(dān)憂。
中國煤炭加工利用協(xié)會自1982年成立就一直致力于推動煤炭洗選加工等節(jié)能環(huán)保事業(yè)。呂英認(rèn)為，提高燃煤使用標(biāo)準(zhǔn)，才是最現(xiàn)實的環(huán)保選擇。多年的從業(yè)經(jīng)歷讓她感到，節(jié)能環(huán)保理念已逐漸深入人心，但全社會對于使用清潔煤炭的重視程度仍然不夠。
該協(xié)會提供的資料顯示，目前，我國煉焦用煤、化工用煤、冶煉噴吹用煤已經(jīng)全部為洗精煤，雖然動力煤也在大規(guī)模洗選調(diào)質(zhì)，但是入洗率與先進(jìn)國家相比還有很大差距。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國原煤入選能力21.5億噸，入選率56%，大量洗選能力尚未充分發(fā)揮出來。
動力洗精煤受冷落的尷尬
在煤炭行業(yè)，早早就積極推行著環(huán)保的措施，原煤入洗是最直接和最普遍的做法。按照國家的規(guī)定，目前新建的大型煤礦都配有相應(yīng)規(guī)模的洗煤廠，能夠做到原煤100%入洗。
在電力系統(tǒng)，燃煤電廠有自己的一套減排辦法，如安裝脫硫、脫硝、除塵裝置。但根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)計算，這種方法與燃燒洗精煤相比，總成本會大大增加。記者了解到，隨著技術(shù)的進(jìn)步，使用脫硫等環(huán)保裝置的成本在逐年下降，但仍遠(yuǎn)高于洗選成本。
不僅如此，這些環(huán)保裝置對很多電廠而言只是“擺設(shè)”，在應(yīng)付檢查和接待參觀的時候才會被啟動。據(jù)環(huán)保人士介紹，電廠脫硫、脫硝等設(shè)備的使用過程會消耗大量的電，而且需要石灰等作為原料，運行成本很高。
長期以來，煤電價格沒有理順，電廠難以通過上調(diào)上網(wǎng)電價來疏導(dǎo)煤價上行的壓力，此外很多電廠大規(guī)模擴(kuò)張也帶來了巨大的資金壓力。電力行業(yè)堅持著一個傳統(tǒng)的觀念，煤價就是造成虧損的最主要原因。這種認(rèn)識誤導(dǎo)著電廠，使其始終對煤價的變動異常敏感，使性價比更高的洗精煤落到尷尬的境況。
當(dāng)然，完全否定電廠安裝環(huán)保裝置的做法也是不正確的。專家表示，存在于原煤中的硫分有的是有機(jī)硫，有的是無機(jī)硫，有機(jī)硫很難在洗選過程中完全脫除。因此，一些電廠根據(jù)自身情況，有必要安裝脫硫、脫硝、除塵設(shè)備。
要讓企業(yè)污染不起
一邊是越來越大的環(huán)保壓力，一邊是清潔煤炭受冷落的尷尬，恐怕當(dāng)前要解決大氣污染問題，首要的選擇不是“去煤化”，而是通過政策和立法，鼓勵煤炭清潔利用，讓燃煤電廠接受清潔煤。
有關(guān)專家表示，由于我國的用煤標(biāo)準(zhǔn)還比較低，且這些標(biāo)準(zhǔn)大多只是指導(dǎo)性的，不強制執(zhí)行，因此清潔煤炭的使用還難以被市場廣泛接受。
“電廠燒煤好比吃東西。吃進(jìn)去的東西不好，排出來的東西自然就不好。”呂英說。
此外，根據(jù)我國現(xiàn)行法律，燃煤電廠排污的違法成本遠(yuǎn)低于守法成本。
最近，大唐、國電及漳澤電力等多家發(fā)電企業(yè)的山西分公司因未完成2012年度脫硝工程建設(shè)任務(wù)，上了環(huán)評黑名單。
據(jù)媒體報道，排污企業(yè)因違反排污法規(guī)而被罰款的最高金額是20萬元。而國家電監(jiān)會的一項報告顯示，一個規(guī)模20萬千瓦的火電廠，僅投入脫硝設(shè)施一項，就要一次性投入2000多萬元，脫硝政策的補貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法彌補如此大的投入。這樣看，電廠的做法不難理解。
根據(jù)我國《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，與環(huán)保有關(guān)的三個目標(biāo)均是約束性的——單位GDP二氧化碳排放量每年下降17%，煤電二氧化硫排放系數(shù)每年下降12.4%，煤電氮氧化物排放系數(shù)每年下降15.1%。我國制定了嚴(yán)格的環(huán)保規(guī)劃，為了讓它們更好地實現(xiàn)，恐怕還需要更細(xì)致的執(zhí)行方案、更嚴(yán)格的監(jiān)管制度以及政策和資金層面更多的支持。
20世紀(jì)50年代發(fā)生在倫敦的煙霧事件是煤炭污染的典型代表。在那個煤炭清潔利用技術(shù)還不完善的時代，英國針對空氣污染的治理主要是“去煤化”。
從長遠(yuǎn)來看，為了人類在更清潔的環(huán)境中生存，清潔能源將越來越多地被人們選擇。英國環(huán)境治理，對我們有前車之鑒，但同時，因時代的不同，我國治理環(huán)境可以有更多的選擇。清潔能源的發(fā)展是必然的趨勢，清潔煤炭的使用理應(yīng)得到提倡。
