在環(huán)境保護(hù)成為基本國策的今日，公眾兩項(xiàng)主要環(huán)保指數(shù)不及格．頗令人尷尬與難堪．這說明仍有部分公眾缺乏主動(dòng)關(guān)心環(huán)保的意識(shí)和熱情。更缺少參與環(huán)保的行動(dòng)。環(huán)保是全民行為，如果很多公眾對(duì)環(huán)保持“冷觀”態(tài)度，不愿身體力行，環(huán)境保護(hù)很難取得實(shí)質(zhì)性成效。
公眾環(huán)保指數(shù)不及格實(shí)際折射環(huán)保主人意識(shí)欠缺。筆者常從電視上看到，歐洲民間環(huán)保組織為阻止污染，冒著生命危險(xiǎn)駕駛氣墊船在海上圍堵裝載核廢料或有毒有害物品的貨船，或組成人墻阻止可能產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目的開工，可這一幕幾乎從未在中國上演過。中國老百姓顯然缺失歐洲公眾那種對(duì)環(huán)保的執(zhí)著與堅(jiān)韌，很多國人并不關(guān)心環(huán)保，除非污染危害自身利益才去投訴、舉報(bào)。這種差異就是一種國家主人意識(shí)的差別。
所謂國家主人意識(shí)就是把自己當(dāng)作國家主人，把個(gè)人的“我”置身于國家之中．“我”與國家一榮俱榮、一損俱損。環(huán)保涉及國家利益和公民健康。主人意識(shí)強(qiáng)的公民自然就會(huì)主動(dòng)關(guān)心．主人意識(shí)弱的公民則會(huì)認(rèn)為不環(huán)保是在污染國家，而不是污染我，把個(gè)人的“我”與國家、社會(huì)截然分開，乃至于為了圖個(gè)人方便制造污染，如少數(shù)國人亂吐、亂扔的陋習(xí)難改，很大程度是缺乏環(huán)保主人翁意識(shí)。
公民環(huán)保主人意識(shí)的淡薄，一是與中國傳統(tǒng)儒家文化的熏陶有關(guān)，許多人抱著事不關(guān)已高高掛起、明知不對(duì)少說為佳的心態(tài)處事，視環(huán)保與己無關(guān)。二是折射出公民權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)教育的不足，許多人尚未實(shí)現(xiàn)由個(gè)人的“我”向公民社會(huì)主人角色的置換與轉(zhuǎn)變。三是國家缺乏鼓勵(lì)和激勵(lì)公民關(guān)心、參與環(huán)保的機(jī)制。
法治社會(huì)是公民當(dāng)家作主的社會(huì)．其最顯著特征是社會(huì)成員國家公民意識(shí)明顯增強(qiáng)，公民權(quán)利與責(zé)任得以充分發(fā)揮。提升公民關(guān)心環(huán)保的國家主人意識(shí)．須強(qiáng)化公民權(quán)利與義務(wù)教育．使公民懂得環(huán)保既是國家大事．也與每個(gè)人日常生活息息相關(guān)。個(gè)人的“我”都生活在社會(huì)之中，需要陽光、空氣、水分，關(guān)心、參與環(huán)保既是維護(hù)公民權(quán)益。也是公民不能推卸的責(zé)任。提高公民關(guān)注環(huán)保的積極性．政府部門須率先垂范。有的地方政府為了自身利益，不僅不鼓勵(lì)、支持環(huán)保。反而給污染“保駕護(hù)航”，這種“導(dǎo)向效應(yīng)”扼殺了公民的環(huán)保熱情。動(dòng)員公眾參與環(huán)保，激勵(lì)機(jī)制不可少，尤其要大力扶持民間環(huán)保組織。一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示．目前我國共有環(huán)保民間組織2768家，總?cè)藬?shù)22．4萬人，由于沒有明確的法律定位和缺少經(jīng)費(fèi)支持．民間環(huán)保在偵察、監(jiān)督違法排污時(shí)遇到了很多困難，這一問題亟待解決。對(duì)污染進(jìn)行有效監(jiān)管，單靠環(huán)保局一雙眼睛是遠(yuǎn)不夠的，必須借助于民間環(huán)保力量的無數(shù)雙眼睛。
我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)
