一、產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善。財(cái)政部和發(fā)改委制定了《合同能源管理財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》，安排專項(xiàng)資金20多億元，支持合同能源管理管理項(xiàng)目實(shí)施。許多地方出臺(tái)了具體的實(shí)施細(xì)則，落實(shí)了合同能源管理項(xiàng)目配套資金，部分有條件的地方加大了扶持力度，會(huì)同財(cái)政部下發(fā)節(jié)能服務(wù)公司審核備案、項(xiàng)目申報(bào)、核查等通知，規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施。財(cái)政部社會(huì)總局頒發(fā)了關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題通知，進(jìn)一步明確了節(jié)能服務(wù)公司稅收政策。
二、產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。到目前為止，聯(lián)合財(cái)政部分四批公布了2330多家通過備案的節(jié)能服務(wù)公司，節(jié)能服務(wù)從業(yè)人員達(dá)到近40萬人，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長。”十一五”期間年均增速超過60%；2011年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)值達(dá)到1250億元，同比增長49.5%。”十一五”以來全國合同能源管理管理項(xiàng)目投資額達(dá)到1000多億元，形成節(jié)能能力3800多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
三、產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境明顯改善。推進(jìn)合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從不被大家所重視，不被社會(huì)認(rèn)同和接受，到現(xiàn)在社會(huì)對其認(rèn)識(shí)不斷加深，對節(jié)能服務(wù)公司認(rèn)同度大副提升，這促使合同能源管理逐步成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。很多節(jié)能服務(wù)公司踴躍申報(bào)國家的備案，越來越多用能企業(yè)積極采用合同能源管理，實(shí)施節(jié)能改造。部分地方還建立節(jié)能服務(wù)公司用能單位、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信息交流合作平臺(tái)，全社會(huì)形成了推廣合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。
四、服務(wù)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破。許多節(jié)能服務(wù)公司在引進(jìn)吸收國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國的實(shí)際，在節(jié)能效益分享性模式基礎(chǔ)上，形成了融資租賃合同能源管理、節(jié)能服務(wù)超市運(yùn)營等新興模式，服務(wù)范圍擴(kuò)大，能力進(jìn)一步提升。部分金融和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，針對合同能源管理的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了新興金融產(chǎn)品。
隨著節(jié)能服務(wù)市場空間的不斷拓展，中國已經(jīng)成為世界最大的節(jié)能服務(wù)市場，節(jié)能服務(wù)企業(yè)進(jìn)入“大躍進(jìn)”時(shí)代。但同時(shí)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)委員會(huì)主任吳道洪表示，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行，但是形勢嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)依舊。
近年來，我國政府通過強(qiáng)制執(zhí)行制度來推動(dòng)節(jié)能減排工作，一直面臨著認(rèn)識(shí)、技術(shù)和融資三大障礙，企業(yè)不能認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排對自身生存和發(fā)展的意義，企業(yè)質(zhì)疑節(jié)能效益，甚至擔(dān)心影響企業(yè)的正常運(yùn)作，投資機(jī)構(gòu)興趣淡薄使得節(jié)能項(xiàng)目難以開展，這些障礙致使節(jié)能減排工作沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
不過在如此嚴(yán)峻的情況下，整體節(jié)能服務(wù)需求日漸強(qiáng)烈，龍頭企業(yè)“逆流而上”，逐漸開拓出自己的市場�，F(xiàn)在是節(jié)能環(huán)保的時(shí)代，也是節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展的大好契機(jī)，但如果沒有技術(shù)沒有品牌，企業(yè)很難在節(jié)能減排的大道上生存下來。
