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    溫家寶總理２７日在全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上要求，必須把節(jié)能減排作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。

    近年來，在國家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門共同努力，節(jié)能減排取得了一定成效。但是，仍然存在能源消耗高、淘汰落后生產(chǎn)能力進(jìn)展緩慢等問題，特別是今年以來，部分高耗能高污染行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)過快，產(chǎn)品出口大幅增加，投資有所反彈，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。這些問題需要引起各方面高度重視，各地區(qū)各部門必須充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要性和緊迫性，痛下決心，解決存在的問題。

    節(jié)能減排是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)、有效的切入點(diǎn)和突破口。各地區(qū)各部門必須把節(jié)能減排工作作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，全面落實(shí)國務(wù)院電視電話會(huì)議提出的各項(xiàng)政策措施，把節(jié)能減排工作切實(shí)抓緊抓好。

    要貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。２００６年節(jié)能減排目標(biāo)未能完成，主要原因之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，服務(wù)業(yè)比重較低，重工業(yè)特別是一些高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)依然偏快，很多本應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場(chǎng)。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》，以及高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

    加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理，有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)。各地區(qū)及相關(guān)部門要嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決清理糾正對(duì)高耗能高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目。對(duì)那些違規(guī)通過減免稅和地價(jià)、電價(jià)優(yōu)惠等各項(xiàng)政策招商引資、盲目新上高耗能高污染項(xiàng)目的，要予以通報(bào)批評(píng)并在媒體上曝光。有關(guān)部門要以行業(yè)準(zhǔn)入條件為依據(jù)，切實(shí)盡到嚴(yán)格把關(guān)的責(zé)任。

    加快淘汰落后生產(chǎn)能力。各地及相關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，對(duì)已經(jīng)明令淘汰的小鋼鐵、土焦、改良焦等落后產(chǎn)能要堅(jiān)決淘汰，杜絕小水泥、小電解鋁等項(xiàng)目的死灰復(fù)燃。同時(shí)，研究建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，確保落后生產(chǎn)能力的淘汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

    切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位和污染源的經(jīng)常監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅處理一批嚴(yán)重違反國家能源管理和環(huán)保法律法規(guī)的典型案件，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

    節(jié)能減排對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。各地區(qū)各部門各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，下大力氣，下真工夫，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，履行政府向人民的莊嚴(yán)承諾。