這場(chǎng)拍賣，拉開了有償排放污染物的序幕。今后，在杭州辦企業(yè)，不僅要支付正常的排污費(fèi)，而且排放多少污染物，得花錢來(lái)買。買不到，就得停產(chǎn)。
二氧化硫每噸2萬(wàn)元
化學(xué)需氧量最高每噸8萬(wàn)元
二氧化硫、化學(xué)需氧量，到底身價(jià)多少？杭州市物價(jià)局、市環(huán)保局經(jīng)過(guò)測(cè)算，分別定出了一個(gè)市場(chǎng)參考價(jià)：二氧化硫每噸2萬(wàn)元，化學(xué)需氧量，由于行業(yè)不同，排出來(lái)的廢水污染物成分不同，處理起來(lái)的成本有高低，因此分為四個(gè)檔次：最低每噸2萬(wàn)元，最高每噸8萬(wàn)元。
“這個(gè)價(jià)格，基本接近治理成本價(jià)。比如污水處理廠處理一噸含化學(xué)需氧量的水，投入成本在10萬(wàn)元左右。因此，定價(jià)8萬(wàn)元，略接近成本。”杭州市環(huán)保局污控處處長(zhǎng)郭丹說(shuō)，隨著環(huán)境要求的提升，處理要求的提高，不排除上漲的可能。
不是有錢就能無(wú)限量購(gòu)買
購(gòu)買排放污染物指標(biāo)，不是說(shuō)有錢就能無(wú)限量購(gòu)買。購(gòu)買前，需環(huán)保部門審核。
“我們的審核依據(jù)，是企業(yè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告�！惫ふf(shuō)，環(huán)評(píng)報(bào)告中，對(duì)企業(yè)的預(yù)計(jì)生產(chǎn)能力排放的污染物種類、數(shù)量都會(huì)明確。
企業(yè)只有憑環(huán)保部門的相應(yīng)憑證，才能買到排污權(quán)。
“今年，我們廠要上新項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)核算，排污指標(biāo)還差302噸。”杭州市杭聯(lián)熱電廠總工朱堯祥說(shuō)，這次購(gòu)買的302噸排污指標(biāo)，就是環(huán)保部門審批同意的。
富余排污權(quán)也能用來(lái)買賣
302噸二氧化硫，杭聯(lián)熱電廠花了604萬(wàn)元。
“成本肯定會(huì)提高�！敝靾蛳檎f(shuō)，“但是，我們已經(jīng)在進(jìn)行工藝改造，到明年，6臺(tái)鍋爐的脫硫率從現(xiàn)在的70%提升至90%以上，減少的排放量就可以賣給其他企業(yè)。這個(gè)轉(zhuǎn)賣價(jià)，每噸可能高于2萬(wàn)元，至少能把現(xiàn)在貸款的利息補(bǔ)上�！�
對(duì)于朱堯祥的“算盤”，郭丹表示認(rèn)同。
他說(shuō)，除了政府收購(gòu)、回購(gòu)或沒(méi)有出讓的排污權(quán)外，企業(yè)生產(chǎn)中富余的排污權(quán)數(shù)量也可以用于交易，“但必須是企業(yè)通過(guò)工藝、技術(shù)提高而削減的排放量，因減產(chǎn)而削減的不能交易。”
富余排污權(quán)在交易前，環(huán)保部門會(huì)審核，確認(rèn)后，削減總量的80%才可以進(jìn)行交易。
二氧化硫可以在杭州地區(qū)內(nèi)交易�；瘜W(xué)需氧量的交易則受限制，只有買賣雙方都是同一流域或同一污水處理廠才行。
少買多排除了挨罰還停產(chǎn)整治
企業(yè)的排污量，環(huán)保部門是如何監(jiān)控的？
“對(duì)大企業(yè)，我們可以通過(guò)環(huán)保在線監(jiān)控，來(lái)看企業(yè)排放的污染物是不是在可使用的量中。對(duì)沒(méi)有安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的中小企業(yè)，我們會(huì)通過(guò)企業(yè)使用的原料數(shù)量、工藝或技術(shù)，根據(jù)相應(yīng)的計(jì)算公式，推算出排污量�！惫ふf(shuō)。
環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員，也會(huì)不定期地進(jìn)行排放物排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)。
對(duì)少買多排的企業(yè)怎么辦？
“少買多排，一旦查到后，不僅要處以行政罰款，還要企業(yè)停產(chǎn)整治。如果因安全問(wèn)題，企業(yè)的機(jī)器無(wú)法一下停下來(lái)，允許機(jī)器按程序停工，但期間產(chǎn)生的污染物算超量排放�！惫ふf(shuō)。
企業(yè)削減下來(lái)的排放量如果閑置超過(guò)2年，政府會(huì)強(qiáng)行收回。
排污權(quán)交易進(jìn)賬專款專用
原來(lái)免費(fèi)的排污權(quán)，如今有了身價(jià)。這些錢，到哪里去了？
“�？顚Ｓ��！惫ふf(shuō)，凡是杭州市排污權(quán)交易獲得的收入，全部在財(cái)政收入的專款中。這筆款項(xiàng)，用于今后政府回購(gòu)倒閉、破產(chǎn)企業(yè)的排污權(quán)，收購(gòu)富余排污權(quán)，企業(yè)使用清潔能源補(bǔ)助、生態(tài)補(bǔ)償、污染治理等環(huán)境保護(hù)方面。
資金的安全，由財(cái)政、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。
目前，有償購(gòu)買排污權(quán)的企業(yè)，均是新建或有新項(xiàng)目的企業(yè)。2007年5月底前已建成的排污單位，采取無(wú)償分配方式進(jìn)行，并可無(wú)償使用至2010年12月31日。之后這些配額是否仍無(wú)償購(gòu)買，目前沒(méi)有定論。
我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)
