河北省委、省政府近日通報了2008年度“雙三十”單位節(jié)能減排目標考核結果,其中,蠡縣位列節(jié)能減排目標考核完成單位名單。蠡縣,這個以紡織、皮革業(yè)而興,卻又飽受污染之苦的全省“雙三十”重點縣,何以在一年之內得以脫胎換骨?又是如何實現(xiàn)經濟發(fā)展和污染減排“雙贏”?帶著這些問題,記者到蠡縣及相關部門進行了深入采訪。
管理減排痛下死手
皮毛皮革和紡織是蠡縣的兩大傳統(tǒng)產業(yè)。然而,粗放的發(fā)展模式、落后的生產工藝、高污染高耗能的生產方式,拖得這個“皮毛巨人”邁不動步。特別是小制革,污染嚴重,蠡縣多次進行整治,卻總也跳不出“污染——治理——反彈”的怪圈。
“干一件事,成也作風,敗也作風,好也作風,壞也作風,蠡縣治污屢屢功虧一簣,差就差在干部作風上。這一次我們就要打一場作風仗。”蠡縣縣委書記田鈞深有感觸地說。
去年11月,蠡縣借助“干部作風年”活動的東風,痛下徹底整治決心。他們專門成立了前線指揮部,從各部門抽調200余名精干力量,其中包括20名公安干警,組織突擊隊,書記、縣長親自督戰(zhàn),采取吊銷執(zhí)照、拆除設備、清除原料、斷電斷水、水泥封井等強制措施,對小制革依法予以取締關停。原來5個制革專業(yè)村的小制革被全部取締。
據(jù)統(tǒng)計,在這次行動中,蠡縣共取締違法企業(yè)86家,拆毀轉鼓121個,拆除染缸218個,封井76眼,拘留違法排污企業(yè)責任人11人。對違法排污企業(yè)摧枯拉朽的工作態(tài)勢,不僅極大地震懾了違法企業(yè),而且大大地提振了廣大干部群眾徹底治理污染的信心。
為鞏固治理成果,蠡縣選派了350名優(yōu)秀后備干部入駐涉污企業(yè)。駐廠員自帶鋪蓋、炊具進廠,克服種種困難,24小時駐廠監(jiān)控,如有脫崗或監(jiān)管企業(yè)私自開工生產、偷排偷放,將被嚴厲追責。蠡縣還安裝了54臺在線監(jiān)測設備,實現(xiàn)委托運營47臺,與市、縣監(jiān)測平臺并網43臺。
工程減排不遺余力
治污減排,光靠“堵”不行,還要“疏”。在嚴厲打擊違法排污行為的同時,蠡縣大力推行工程減排,鼓勵企業(yè)改進工藝,上馬治污設備,實現(xiàn)污染減排的長久化、工程化。
“環(huán)保、電力、水利和土地等部門主動上門進行指導和服務,幫了我們的大忙!比衩弿S負責人感慨地說,F(xiàn)在企業(yè)上馬污染減排設備的積極性很高,僅用一個月就達到了整改要求,并恢復了生產。新上的鍋爐余熱回收設施可實現(xiàn)日節(jié)煤兩噸,廢水回用設施實現(xiàn)日節(jié)水300噸。
蠡縣東口皮毛加工廠是一家固定資產600萬元的硝染企業(yè),按照蠡縣“取消坑存污水,全部排河”的時間表,到今年10月,這家企業(yè)將被取締。老板張振嶺愁得吃不下飯,睡不著覺。蠡縣環(huán)保局長崔永澤主動登門,多方協(xié)調,幫他租到了正忠污水處理廠的一個生產車間,并親自帶他3次進市辦理環(huán)評手續(xù)。張振嶺感激地說:“政府把我的企業(yè)又救活了!
政府推進治污減排的決心和干部作風的轉變,促使企業(yè)主動開展節(jié)能減排技術改造。全縣共計投資5700萬元,更換機械鍋爐并配套脫硫除塵設施278臺(套)。11家重點企業(yè)與清潔生產審核咨詢服務機構簽訂了技術服務合同,實現(xiàn)了與國家清潔生產標準對接。10家企業(yè)完成了技改備案,總投資5669.8萬元。諾思特皮革等15個化學需氧量減排工程和25個二氧化硫減排工程全部建成并投入運行。
結構減排打造新優(yōu)勢
“減排的根本出路是調整產業(yè)結構,促進蠡縣產業(yè)實現(xiàn)轉型。”蠡縣縣長李自賢說,紡織、皮毛皮革兩大產業(yè)占蠡縣工業(yè)總量的比重高達86%,對兩大產業(yè)的過度依賴,是蠡縣過去在節(jié)能減排方面下不了決心、邁不開步子的重要原因。
現(xiàn)如今,在結構減排方面,蠡縣的路子可謂越走越寬。
在對皮毛皮革和紡織兩大傳統(tǒng)產業(yè)實施改造升級的同時,蠡縣開始加快培養(yǎng)和發(fā)展新興產業(yè),大力發(fā)展環(huán)保節(jié)約型、高新技術型、勞動密集型、農業(yè)產業(yè)化龍頭帶動型、帶動地方財力增長型這“五型”項目上。他們推出了“四零一補”、“兩卡一護”的優(yōu)惠政策,對新上的“五型”大項目,實行土地零地價、行政零收費、服務零距離、進場零干擾;對億元以上的“五型”項目,實行財政補貼;對實現(xiàn)自主創(chuàng)新、進行上市融資的企業(yè),由政府進行補貼。
不久前,蠡縣在縣城東北角規(guī)劃建設了占地2000畝的新能源產業(yè)基地,并依托高速公路的優(yōu)勢和保定市的城市資源,在保滄高速引線兩側規(guī)劃了占地2000畝的民營科技園區(qū),目前項目招商工作進展順利。
3月24日,蠡縣垃圾發(fā)電項目與北京方面正式簽約,項目初期計劃投資1600萬元,日產可燃氣體6萬立方米,發(fā)電4萬千瓦時,日消化垃圾100多噸。
另外,對接保定中國電谷,總投資54.4億元的省重點項目——多晶硅及太陽能光伏產業(yè)鏈項目于4月初在河北(香港)投資貿易洽談會上正式簽約,中國國際皮毛皮革服裝交易城將于近日簽訂意向并協(xié)商選址……這一系列項目完工后,蠡縣經濟結構將更趨合理,以新能源產業(yè)為代表的清潔型產業(yè)將成為全縣新的經濟增長點。