近年來,素稱“環(huán)保鐵軍”的市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)松花江污染防治規(guī)劃,以市委、市政府“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”為目標(biāo),開展“藍(lán)天、碧水、安靜”執(zhí)法行動(dòng),為讓全市人民呼吸到新鮮的空氣,喝上干凈的水,營造一個(gè)安靜的生活環(huán)境,采取鐵手腕、硬措施,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法手段,加大對(duì)違法排污企業(yè)的整治力度。進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法能力和隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,打造了一支作風(fēng)硬朗的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
2008年,市環(huán)保局開展了“藍(lán)天碧水安靜行動(dòng)”百日攻堅(jiān)戰(zhàn),在5個(gè)多月的時(shí)間里,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)放棄節(jié)假日休息時(shí)間,出動(dòng)執(zhí)法人員7500余人次,執(zhí)法車輛4300多臺(tái)次,加大了執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法行為,取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),該支隊(duì)共整頓浴池120家(含關(guān)停30家)、飯店279家,分別較計(jì)劃多完成80家和138家;對(duì)群眾多次投訴的21家歌廳實(shí)施限期治理,依法取締了12家居民區(qū)內(nèi)違法營業(yè)的歌廳,取締其它違法噪聲源26處;對(duì)未辦理環(huán)評(píng)、未驗(yàn)收、未執(zhí)行“三同時(shí)”、污染治理設(shè)施停運(yùn)、廢水超標(biāo)排放、廢氣超標(biāo)、欠繳排污費(fèi)等各類環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了行政處罰,依法關(guān)停了相關(guān)生產(chǎn)單位,總計(jì)立案66件。
同時(shí),在排污費(fèi)征收工作中,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)加大了征繳力度,采取有力措施,確保完成年初指標(biāo)計(jì)劃,并通過多種途徑、多種方式積極推進(jìn),使排污費(fèi)征收工作實(shí)現(xiàn)了三個(gè)新的突破,即排污費(fèi)征收超過一千萬元實(shí)現(xiàn)新的突破,排污費(fèi)欠繳實(shí)施處罰實(shí)現(xiàn)新的突破,建筑噪聲排污費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)新的突破。
在今年的“藍(lán)天、碧水、安靜”行動(dòng)春季攻勢中,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)明確了工作目標(biāo)和支隊(duì)各科(隊(duì))的工作任務(wù)、責(zé)任人以及完成時(shí)限和指標(biāo),實(shí)施績效考核制度,簽訂了績效考核目標(biāo)責(zé)任狀,以提高工作效率和質(zhì)量,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
按照總體部署和安排,該支隊(duì)對(duì)城市中心區(qū)域的飯店進(jìn)行了排查,確定了整治范圍和戶數(shù),對(duì)去年整治后反彈和未進(jìn)行整治的飯店進(jìn)行集中整治。目前已對(duì)139家仍在違法排污的飯店下達(dá)限期整改通知書,要求在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的飯店,將按照法律程序強(qiáng)制拆除其違法排污設(shè)施,予以行政處罰。
增加對(duì)浴池的巡查頻次,防止去年完成治理的浴池出現(xiàn)反彈,并將去年未完成治理的28家浴池作為今年浴池治理的重點(diǎn),下大力氣予以整治,確保今年將城市中心區(qū)域的浴池全部完成治理。對(duì)11家生產(chǎn)鍋爐超標(biāo)企業(yè)下達(dá)限期治理通知,要求企業(yè)按期完成污染治理任務(wù)。
從今年1月上旬開始,支隊(duì)對(duì)市區(qū)的取暖鍋爐進(jìn)行了全面調(diào)查,3月上旬此項(xiàng)工作全部完成,共完成全市物業(yè)公司(小區(qū))185個(gè)供熱鍋爐房298臺(tái)供熱鍋爐的調(diào)查,詳細(xì)掌握了全市供熱鍋爐的排污狀況,并將相關(guān)調(diào)查報(bào)告報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo),建議對(duì)煙塵超標(biāo)排放嚴(yán)重鍋爐房實(shí)施并網(wǎng)。
在開展的“碧水行動(dòng)”中,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)突出了兩項(xiàng)重點(diǎn):一是加強(qiáng)了對(duì)化工、造紙、焦化等對(duì)涉水企業(yè)的監(jiān)管,出動(dòng)執(zhí)法人員人560余次、檢查企業(yè)136家,確保企業(yè)污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行;檢查了松花江、英格吐河、音達(dá)木河排污口及沿岸排污企業(yè)的排污情況;擬對(duì)10家企業(yè)實(shí)施限期治理措施,要求企業(yè)完成污水治理,達(dá)標(biāo)排放。二是根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于開展規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》的要求,開展了規(guī);笄蒺B(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),完成了全市95家規(guī);B(yǎng)殖場的調(diào)查工作,已對(duì)市區(qū)12家存在環(huán)境問題的養(yǎng)殖企業(yè)下達(dá)了限期改正(治理)通知書,要求限期完成整改任務(wù),改正違法行為,同時(shí)督促各縣(市)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在環(huán)境違法行為的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期整改,查處違法行為。
該支隊(duì)還將通過開展“城市安靜行動(dòng)”,解決百姓反映的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,改善城市聲環(huán)境質(zhì)量。開展對(duì)歌廳的執(zhí)法檢查,對(duì)不符合營業(yè)條件的歌廳強(qiáng)制進(jìn)行取締,居民樓內(nèi)禁止開辦歌廳。對(duì)符合營業(yè)條件的歌廳加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,下達(dá)法律文書限期領(lǐng)取排污許可證,確保年底前所有歌廳持證排污;開展工業(yè)噪聲源整治,重點(diǎn)整治集中供熱換熱站擾民噪聲,居民樓內(nèi)禁止建設(shè)產(chǎn)生噪聲的換熱站,居民樓內(nèi)已有的換熱站限期搬遷,下達(dá)法律文書,確保供熱期前完成搬遷;強(qiáng)化建筑施工噪聲治理,嚴(yán)禁建筑工地超時(shí)施工,對(duì)未辦理建筑施工環(huán)保審批、排污申報(bào)以及未經(jīng)審批夜間施工的單位嚴(yán)肅查處。
為加大信訪案件的處理力度,切實(shí)解決人民群眾的關(guān)心的環(huán)境污染問題,這個(gè)支隊(duì)始終把環(huán)境信訪案件的處理作為重點(diǎn)工作來抓,要求執(zhí)法人員對(duì)待信訪群眾要做到以誠相待,耐心解答,熱情服務(wù),設(shè)身處地的為投訴人著想,關(guān)注民生,解決群眾身邊的環(huán)境污染問題。堅(jiān)持案件未查處不放過、整改不到位不放過、信訪人不滿意不放過,使每一個(gè)信訪案件都能查處到位、整改到位、跟蹤到位、反饋到位。截止目前,該支隊(duì)共處理各類環(huán)境信訪案件64件,案件受理率和處理率100%,群眾滿意率98%。
為進(jìn)一步提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和工作效率,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵,全面提高執(zhí)法人員的素質(zhì),年初以來,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)共進(jìn)行3次集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并對(duì)湯原縣環(huán)保局執(zhí)法人員進(jìn)行了1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育,建立QQ群,進(jìn)行執(zhí)法交流和培訓(xùn)。同時(shí),加強(qiáng)日常管理,整頓工作紀(jì)律,要求全體工作人員必須統(tǒng)一著裝上崗,樹立環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)全面啟動(dòng)排污費(fèi)征收工作,加強(qiáng)排污申報(bào)工作,2009年2月底支隊(duì)全面完成了對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)的排污申報(bào)工作,為下一步排污費(fèi)的征收奠定了基礎(chǔ)。目前,該支隊(duì)核算了2009年排污費(fèi),陸續(xù)向企業(yè)下達(dá)了排污費(fèi)核定通知書,征繳排污費(fèi)。