近年來,素稱“環(huán)保鐵軍”的市環(huán)境監(jiān)察支隊深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面落實松花江污染防治規(guī)劃,以市委、市政府“十項重點工程”為目標,開展“藍天、碧水、安靜”執(zhí)法行動,為讓全市人民呼吸到新鮮的空氣,喝上干凈的水,營造一個安靜的生活環(huán)境,采取鐵手腕、硬措施,強化環(huán)境執(zhí)法手段,加大對違法排污企業(yè)的整治力度。進一步加強了執(zhí)法能力和隊伍建設,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,打造了一支作風硬朗的環(huán)境監(jiān)察隊伍,圓滿完成了各項工作任務。
2008年,市環(huán)保局開展了“藍天碧水安靜行動”百日攻堅戰(zhàn),在5個多月的時間里,市環(huán)境監(jiān)察支隊放棄節(jié)假日休息時間,出動執(zhí)法人員7500余人次,執(zhí)法車輛4300多臺次,加大了執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴厲打擊了環(huán)境違法行為,取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計,該支隊共整頓浴池120家(含關停30家)、飯店279家,分別較計劃多完成80家和138家;對群眾多次投訴的21家歌廳實施限期治理,依法取締了12家居民區(qū)內違法營業(yè)的歌廳,取締其它違法噪聲源26處;對未辦理環(huán)評、未驗收、未執(zhí)行“三同時”、污染治理設施停運、廢水超標排放、廢氣超標、欠繳排污費等各類環(huán)境違法企業(yè)進行了行政處罰,依法關停了相關生產單位,總計立案66件。
同時,在排污費征收工作中,市環(huán)境監(jiān)察支隊加大了征繳力度,采取有力措施,確保完成年初指標計劃,并通過多種途徑、多種方式積極推進,使排污費征收工作實現(xiàn)了三個新的突破,即排污費征收超過一千萬元實現(xiàn)新的突破,排污費欠繳實施處罰實現(xiàn)新的突破,建筑噪聲排污費征收實現(xiàn)新的突破。
在今年的“藍天、碧水、安靜”行動春季攻勢中,市環(huán)境監(jiān)察支隊明確了工作目標和支隊各科(隊)的工作任務、責任人以及完成時限和指標,實施績效考核制度,簽訂了績效考核目標責任狀,以提高工作效率和質量,全面完成各項工作任務。
按照總體部署和安排,該支隊對城市中心區(qū)域的飯店進行了排查,確定了整治范圍和戶數(shù),對去年整治后反彈和未進行整治的飯店進行集中整治。目前已對139家仍在違法排污的飯店下達限期整改通知書,要求在規(guī)定的期限內完成整改,對逾期未完成整改任務的飯店,將按照法律程序強制拆除其違法排污設施,予以行政處罰。
增加對浴池的巡查頻次,防止去年完成治理的浴池出現(xiàn)反彈,并將去年未完成治理的28家浴池作為今年浴池治理的重點,下大力氣予以整治,確保今年將城市中心區(qū)域的浴池全部完成治理。對11家生產鍋爐超標企業(yè)下達限期治理通知,要求企業(yè)按期完成污染治理任務。
從今年1月上旬開始,支隊對市區(qū)的取暖鍋爐進行了全面調查,3月上旬此項工作全部完成,共完成全市物業(yè)公司(小區(qū))185個供熱鍋爐房298臺供熱鍋爐的調查,詳細掌握了全市供熱鍋爐的排污狀況,并將相關調查報告報送局領導,建議對煙塵超標排放嚴重鍋爐房實施并網(wǎng)。
在開展的“碧水行動”中,市環(huán)境監(jiān)察支隊突出了兩項重點:一是加強了對化工、造紙、焦化等對涉水企業(yè)的監(jiān)管,出動執(zhí)法人員人560余次、檢查企業(yè)136家,確保企業(yè)污水處理設施的正常運行;檢查了松花江、英格吐河、音達木河排污口及沿岸排污企業(yè)的排污情況;擬對10家企業(yè)實施限期治理措施,要求企業(yè)完成污水治理,達標排放。二是根據(jù)環(huán)境保護部《關于開展規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查的通知》的要求,開展了規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查行動,完成了全市95家規(guī)模化養(yǎng)殖場的調查工作,已對市區(qū)12家存在環(huán)境問題的養(yǎng)殖企業(yè)下達了限期改正(治理)通知書,要求限期完成整改任務,改正違法行為,同時督促各縣(市)環(huán)境監(jiān)察大隊對轄區(qū)內存在環(huán)境違法行為的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施限期整改,查處違法行為。
該支隊還將通過開展“城市安靜行動”,解決百姓反映的環(huán)境熱點難點問題,改善城市聲環(huán)境質量。開展對歌廳的執(zhí)法檢查,對不符合營業(yè)條件的歌廳強制進行取締,居民樓內禁止開辦歌廳。對符合營業(yè)條件的歌廳加強現(xiàn)場監(jiān)管,下達法律文書限期領取排污許可證,確保年底前所有歌廳持證排污;開展工業(yè)噪聲源整治,重點整治集中供熱換熱站擾民噪聲,居民樓內禁止建設產生噪聲的換熱站,居民樓內已有的換熱站限期搬遷,下達法律文書,確保供熱期前完成搬遷;強化建筑施工噪聲治理,嚴禁建筑工地超時施工,對未辦理建筑施工環(huán)保審批、排污申報以及未經(jīng)審批夜間施工的單位嚴肅查處。
為加大信訪案件的處理力度,切實解決人民群眾的關心的環(huán)境污染問題,這個支隊始終把環(huán)境信訪案件的處理作為重點工作來抓,要求執(zhí)法人員對待信訪群眾要做到以誠相待,耐心解答,熱情服務,設身處地的為投訴人著想,關注民生,解決群眾身邊的環(huán)境污染問題。堅持案件未查處不放過、整改不到位不放過、信訪人不滿意不放過,使每一個信訪案件都能查處到位、整改到位、跟蹤到位、反饋到位。截止目前,該支隊共處理各類環(huán)境信訪案件64件,案件受理率和處理率100%,群眾滿意率98%。
為進一步提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和工作效率,強化業(yè)務培訓和崗位練兵,全面提高執(zhí)法人員的素質,年初以來,市環(huán)境監(jiān)察支隊共進行3次集中業(yè)務學習和培訓,并對湯原縣環(huán)保局執(zhí)法人員進行了1次業(yè)務培訓。開展網(wǎng)上遠程教育,建立QQ群,進行執(zhí)法交流和培訓。同時,加強日常管理,整頓工作紀律,要求全體工作人員必須統(tǒng)一著裝上崗,樹立環(huán)保執(zhí)法隊伍的良好形象。
市環(huán)境監(jiān)察支隊全面啟動排污費征收工作,加強排污申報工作,2009年2月底支隊全面完成了對轄區(qū)內排污企業(yè)的排污申報工作,為下一步排污費的征收奠定了基礎。目前,該支隊核算了2009年排污費,陸續(xù)向企業(yè)下達了排污費核定通知書,征繳排污費。