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    今年以來，浙江省臺州市委、市政府緊緊圍繞建設生態(tài)市和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的總體部署，全力以赴抓減排，取得了顯著成效，目前全市主要污染物排放呈“雙削減”趨勢。

　　1 新模式：積極助推結構減排

　　嚴格建設項目環(huán)境準入。臺州市嚴把建設項目環(huán)保審批關，對一些重點區(qū)域及重點污染行業(yè)提高準入門檻，堅持以新帶老，削減污染物總量，促使產業(yè)升級。同時，基本停止二氧化硫新增量的審批，從源頭上控制用煤量的增加。今年1～8月，全市共審批項目1118個，否決項目54個，同時強化“三同時”峻工驗收和監(jiān)管，通過“三同時”驗收項目172個，預計COD削減量為690噸，二氧化硫削減量為523噸。

　　優(yōu)化醫(yī)化行業(yè)的布局。市政府出臺《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007～2012年)》，明確椒江外沙區(qū)塊在2012年前建設成為總部管理中心、銷售中心和制劑成藥加工基地，完成化學合成、發(fā)酵合成生產的搬遷；巖頭區(qū)塊加大結構調整力度，加速淘汰污染嚴重的項目和企業(yè)，逐步置換前中端反應的生產，逐年減少污染物排放量，爭取2020年前建設成制劑成藥加工基地和銷售中心；王西、外東浦區(qū)塊已經整體關閉。同時，進一步優(yōu)化現有的空間布局和企業(yè)產業(yè)、產品結構，通過關�！暗汀⑿�、散”和重污染企業(yè)，聯合、重組優(yōu)勢企業(yè)，積極落實產品、產業(yè)退出機制，分年分期分批落實調整任務，實現產品結構調整式的發(fā)展，將醫(yī)化企業(yè)數量從2002年的1000多家整合到現在不到200家。并進一步做好醫(yī)化行業(yè)的節(jié)能降耗、污染減排工作，目前，全市化學需氧量已在2005年基礎上約削減了42％，控制在2230噸左右，初步實現了騰容量、促發(fā)展的目標。

　　2新手段：全面實施工程減排

　　完成重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境污染整治工程。近3年來，臺州市堅持對重點監(jiān)管區(qū)大力度、大深度的全面整治，對企業(yè)實行分類指導。2006年，臨海市水洋化工區(qū)，黃巖王西、外東浦化工區(qū)、椒江外沙、巖頭化工區(qū)3個省級環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)都已經實現“摘帽”，共關、停、并、轉企業(yè)96家，關停未批先產、先建項目68個。大幅度削減了區(qū)域內主要污染物排放量，區(qū)域環(huán)境質量明顯好轉。路橋、溫嶺固廢拆解區(qū)域等5個市級重點監(jiān)管區(qū)也順利完成“摘帽”任務。

　　今年以來，臺州市繼續(xù)深化重點區(qū)域和重點行業(yè)環(huán)境整治。高強度、高頻次組織對黃巖江口輕化投資區(qū)、仙居城南工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域進行督察，關�；�工企業(yè)27家，轉產4家，完成整治驗收23家，專家預驗收13家。今年上半年，全市重點區(qū)域、重點行業(yè)削減COD約1300噸、二氧化硫約760噸。

　　加快建設和改造城市污水處理廠。目前，全市已有7座城市污水處理廠建成并投入運行，日處理能力達38萬噸，其中，市區(qū)日污水處理能力達17萬噸，日處理量達14.14萬噸，污水處理率達67.3％。仙居、三門兩縣污水處理廠和臨海川南醫(yī)化基地污水集中處理工程主體工程基本建成，配套截污管網也已同步建設，預計年內建成運行。椒江、路橋污水處理二期工程已動工興建。溫嶺西城污水處理廠和大溪、澤國兩鎮(zhèn)污水處理工程已完成選址、征地等前期工作。

　　實施千臺鍋爐二氧化硫治理工程。目前，臺州市仙居熱電有限公司、天臺石梁熱電有限公司的流化床脫硫設施改造工程已完成；黃巖熱電、椒江熱電計劃進行爐型改造，改原鏈條爐為流化床鍋爐，同時，提高熱效率，改造脫硫設施，將脫硫效率由60％提高到75％以上。另一方面，各熱電廠積極開展移動供熱，解決集中供熱范圍外的賓館等企業(yè)的供熱，提高了熱效率和脫硫率，減少了非電用煤量。其次，大力開展企業(yè)燃煤鍋爐的脫硫，對鍋爐總噸位4噸以上的企業(yè)采用雙堿法脫硫，脫硫效率65％以上；對4噸以下燃煤鍋爐要逐步淘汰，由清潔能源替代，有效控制了非電用煤量的增加。

　　3新機制：動態(tài)監(jiān)管污染減排

　　加大環(huán)境管理基礎工作。由臺州市政府出臺《關于進一步加強污染減排工作的意見》，作為下階段全市落實和強化污染減排工作的指導性文件。繼續(xù)貫徹落實《臺州市城鎮(zhèn)污水處理廠運行環(huán)境管理規(guī)定》和《臺州市熱電行業(yè)環(huán)境管理規(guī)定》，建好、管好、運行好污水處理廠和熱電廠，轉換機制，走市場化運作模式，確保其正常運行。同時，完善各類臺賬、檔案建設，要求建設項目“三量”化，建立一廠一檔的管理臺賬。加速建立健全污染源在線監(jiān)控管理制度，污水處理廠、電廠、重點污染源全部安裝在線監(jiān)測設備，并與環(huán)保部門聯網。依法對排污單位實行排污許可證制度，禁止無證或超總量排污。

　　加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。各級環(huán)保部門加強對污染治理設施的日常監(jiān)管，通過組織每兩月一次的“飛行斬污”行動，采取每季一次的省、市、縣三級聯查等措施，強化污染源監(jiān)督檢查。對超標排污或超總量排污單位堅決實行限期治理，限治期間給予限產、限排，逾期未完成治理任務的，依法予以停業(yè)或關閉。

　　建立健全節(jié)能減排工作責任制。加強對減排工作進展情況的考核和監(jiān)督，把污染減排指標完成情況納入各地經濟社會發(fā)展綜合評價體系，并把污染減排考核作為生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治目標責任書與“兩個社會”目標責任書考核的重要內容，沒有完成減排目標的，實行“一票否決”。同時，把污染減排工作納入監(jiān)察部門“治庸提效”監(jiān)督的主要內容之一，實行責任追究。對沒有完成污染減排的區(qū)域，根據浙江省的要求，嚴格限制審批六大重污染項目，或暫停審批除環(huán)保工程外的所有建設項目。