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各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)國慶六十周年和十一屆全運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月十一日

關(guān)于加強(qiáng)國慶六十周年和十一屆全運(yùn)會(huì)
特種設(shè)備安全工作的意見

　　2009年是新中國成立六十周年，第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)也將于10月份在我省舉行。為切實(shí)加強(qiáng)全運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障工作，確保國慶六十周年大慶和全運(yùn)會(huì)期間全省特種設(shè)備安全運(yùn)行，特提出以下意見：

　　一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好國慶六十周年和全運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障工作的責(zé)任感和緊迫感

　　認(rèn)真做好國慶六十周年的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，承辦好第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)，是我省政治社會(huì)生活的大事。我省是特種設(shè)備大省，目前有特種設(shè)備41萬余臺(tái)。近年來，通過安全監(jiān)察和專項(xiàng)整治，我省特種設(shè)備生產(chǎn)使用行為得到進(jìn)一步規(guī)范，安全運(yùn)行水平進(jìn)一步提高。特別是經(jīng)歷了2008年奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)，我省特種設(shè)備安全保障工作積累了經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)重大賽事的保障能力有了根本提高，全省特種設(shè)備安全管理水平躍上了一個(gè)新臺(tái)階。十一屆全運(yùn)會(huì)賽事任務(wù)涉及全省  17個(gè)市，涉及的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等為賽事服務(wù)的重要設(shè)備設(shè)施種類多、分布廣，使用管理難度大，安全不確定因素較多。而且，部分使用單位還存在基礎(chǔ)工作不牢固、管理不嚴(yán)、疏于防范、相關(guān)人員安全意識(shí)不強(qiáng)等問題。

　　各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)做好國慶六十周年和十一屆全運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障工作的重要性，深刻吸取歷次重大事故的教訓(xùn)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把國慶六十周年和十一屆全運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障工作擺在重要位置，未雨綢繆，居安思危，認(rèn)真分析和研究全運(yùn)會(huì)特種設(shè)備的安全狀況及安全保障工作的困難與問題，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)要求，采取更加有力的措施，切實(shí)做好國慶六十周年和十一屆全運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障工作。

　　二、明確目標(biāo)，分工負(fù)責(zé)，全力以赴推進(jìn)國慶六十周年和全運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障工作

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)。國慶六十周年和十一屆全運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障工作，要突出重點(diǎn)，全面強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，整體推進(jìn)特種設(shè)備安全保障工作。安全保障的工作目標(biāo)是：全省全運(yùn)會(huì)比賽場館、訓(xùn)練場館、新聞中心、運(yùn)動(dòng)員村、簽約飯店、定點(diǎn)醫(yī)院等“核心區(qū)”不發(fā)生特種設(shè)備事故，“核心區(qū)”外200米范圍內(nèi)的“緩沖區(qū)”不發(fā)生有人員死亡的特種設(shè)備事故，200米以外的“外圍區(qū)”不發(fā)生特種設(shè)備較大事故。全省國慶期間不發(fā)生有重大影響的特種設(shè)備事故。

　　（二）責(zé)任分工。國慶六十周年和十一屆全運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備安全保障工作，堅(jiān)持“屬地管理”和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門、單位各負(fù)其責(zé)”的原則，依法全面落實(shí)特種設(shè)備安全保障各方責(zé)任。

　　使用單位要全面履行安全管理主體責(zé)任，有效實(shí)施安全管理，確保賽前“核心區(qū)”的特種設(shè)備進(jìn)行百分之百隱患排查和全面整治，百分之百制定保障和應(yīng)急預(yù)案，開展針對(duì)性應(yīng)急演練；賽間要全面落實(shí)安全防范措施，做到百分之百設(shè)備實(shí)施現(xiàn)場專人值守，24小時(shí)重點(diǎn)監(jiān)控，確保萬無一失。

　　特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行技術(shù)把關(guān)職責(zé)，規(guī)范檢驗(yàn)行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，確保檢驗(yàn)質(zhì)量，做到賽前“核心區(qū)”、“緩沖區(qū)”的設(shè)備完成百分之百全面檢驗(yàn)；“外圍區(qū)”客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施全部提前完成定期檢驗(yàn)；賽間安排專門力量加強(qiáng)值班，應(yīng)對(duì)技術(shù)故障檢驗(yàn)。

　　政府各有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)涉及全運(yùn)會(huì)的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全的監(jiān)督檢查；城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)城市燃?xì)夤艿馈�熱力管道安全的監(jiān)督檢查；公安部門負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查，禁止長管拖車、液化氣罐車等危化品運(yùn)輸車輛在比賽期間進(jìn)入核心區(qū)和緩沖區(qū)；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)賽事的定點(diǎn)飯店、定點(diǎn)醫(yī)院的特種設(shè)備的行業(yè)安全管理，指導(dǎo)與監(jiān)督使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任；旅游部門協(xié)助有關(guān)部門做好賽事星級(jí)飯店和A級(jí)旅游景區(qū)的特種設(shè)備的行業(yè)安全管理，督促使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任。

　　各市、各有關(guān)部門和單位要按照各自職責(zé)，緊密結(jié)合實(shí)際，完善工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作要求，落實(shí)保障措施，切實(shí)把工作做深做細(xì)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面完成國慶六十周年和十一屆全運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備安全保障任務(wù)

　　國慶六十周年和十一屆全運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備安全保障工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位一定要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。賽事場館所在地城市承擔(dān)特種設(shè)備的安全保障第一責(zé)任，對(duì)直接服務(wù)于賽事的特種設(shè)備的安全保障負(fù)全責(zé)。各市、各有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入一線，靠前指揮，及時(shí)研究解決安全保障工作中的實(shí)際困難和問題。要建立健全安全保障工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到分解細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、指導(dǎo)到位、安全保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。對(duì)因思想不重視、措施不落實(shí)、工作不得力而導(dǎo)致安全保障工作發(fā)生問題的，依法追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體聯(lián)動(dòng)的工作合力。國慶六十周年和十一屆全運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備安全保障工作涉及多個(gè)部門、單位和多個(gè)方面，頭緒多，任務(wù)重。各部門之間、上下級(jí)之間、部門與使用單位之間必須建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、信息溝通機(jī)制、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，互相協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)，提升監(jiān)管效能和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。對(duì)苗頭性問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決，全力做好全運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備保障工作。

　　（三）加強(qiáng)安全督查，嚴(yán)格實(shí)施隱患整改。各級(jí)、各有關(guān)部門要把國慶六十周年和十一屆全運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備安全保障工作與“質(zhì)量安全年”、“安全責(zé)任落實(shí)年”及“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格治理隱患，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化防范措施，制定應(yīng)對(duì)方案。

　　質(zhì)監(jiān)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、衛(wèi)生、旅游等部門對(duì)“核心區(qū)”和“緩沖區(qū)”的電梯、燃?xì)夤艿�、�；�品罐車等設(shè)備實(shí)施百分之百全面排查，對(duì)隱患整改實(shí)施百分之百掛牌督辦，限時(shí)整改，堅(jiān)決杜絕“帶病”使用；對(duì)于隱患嚴(yán)重、不能確保安全的，該停運(yùn)的堅(jiān)決停運(yùn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，為國慶六十周年和十一屆全運(yùn)會(huì)的順利舉辦創(chuàng)造良好環(huán)境。