2009年4月2日 二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會(huì)與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人合影 4月2日，國(guó)家主席胡錦濤在倫敦出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會(huì)。
美歐立場(chǎng)得以兼顧
會(huì)前，美國(guó)和德法為刺激經(jīng)濟(jì)和金融監(jiān)管孰輕孰重爭(zhēng)執(zhí)不下，曾給倫敦金融峰會(huì)蒙上了一層陰影。但結(jié)果卻比預(yù)計(jì)要好。
從各方達(dá)成的共識(shí)和承諾來(lái)看，不但兼顧了各方的立場(chǎng)，而且有所細(xì)化。
加強(qiáng)金融監(jiān)管是德法希望達(dá)成的目標(biāo)。在最后的共識(shí)中，各方不但承諾要改革國(guó)際金融體系，并明確拿出加強(qiáng)對(duì)對(duì)沖基金的監(jiān)管、嚴(yán)格全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、打擊“避稅天堂”等等細(xì)化措施，還表示將建立金融穩(wěn)定委員會(huì)和金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管團(tuán)機(jī)制。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英說(shuō)，“這是兼顧了法、德的利益訴求�！�
與此同時(shí)，美國(guó)呼吁刺激經(jīng)濟(jì)的立場(chǎng)也得到了體現(xiàn)。峰會(huì)后各方公布了一項(xiàng)巨大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上，英國(guó)首相布朗宣布，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人同意為國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)提供總額１．１萬(wàn)億美元資金，2010年底前財(cái)政刺激方案規(guī)模將達(dá)5萬(wàn)億美元，同時(shí)，各國(guó)央行將采取擴(kuò)張性政策�！�5萬(wàn)億美元的計(jì)劃是有史以來(lái)最大的一次，我們不僅僅投入這些錢(qián)，而且確保很好地利用這些錢(qián)�！� 布朗說(shuō)。
值得注意的是，共識(shí)中各方還承諾采用“低碳經(jīng)濟(jì)”的綠色經(jīng)濟(jì)恢復(fù)模式。陳鳳英分析，這個(gè)提法在此前為峰會(huì)預(yù)熱的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)上沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)，應(yīng)該是為呼應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提倡的新能源經(jīng)濟(jì)理念而起。
體現(xiàn)新興國(guó)家聲音
在兼顧跨大西洋訴求的同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的聲音也得到體現(xiàn)。
會(huì)前，改革IMF的議題曾被外界廣泛關(guān)注。而在這個(gè)問(wèn)題上，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的立場(chǎng)非常明確，他們希望通過(guò)改革擴(kuò)大自身的發(fā)言權(quán)，并強(qiáng)調(diào)IMF需要強(qiáng)化監(jiān)控能力。這次，領(lǐng)導(dǎo)人們?cè)俅蚊鞔_重申了之前G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)上通過(guò)的原則，同意改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)更大的發(fā)言權(quán)和代表權(quán)，今后ＩＭＦ和世界銀行負(fù)責(zé)人的選任也將改為任人唯賢。
此前的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)的公報(bào)已明確表示，IMF需在2011年1月前完成成員國(guó)認(rèn)繳份額的重新審核，世界銀行改革應(yīng)該在2010年春季會(huì)議前完成。上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐明棋說(shuō)，“可見(jiàn)，今后一段時(shí)間里，改革話題將得到進(jìn)一步討論。”
值得注意的是，此前各方關(guān)注的對(duì)IMF增資規(guī)模這次也終于浮出水面———把IMF資金規(guī)模增至原先的3倍，即7500億美元。上海國(guó)際問(wèn)題研究院經(jīng)濟(jì)比較研究所副所長(zhǎng)張海冰表示，“這樣的增資規(guī)模對(duì)加強(qiáng)IMF的地位是實(shí)質(zhì)性的，增強(qiáng)了其作為世界經(jīng)濟(jì)‘穩(wěn)定器’的功能，重新確立了IMF在國(guó)際金融體系中的作用�！标慀P英也表示，“這樣的表態(tài)基本符合發(fā)展中國(guó)家的訴求，但接下來(lái)的籌資必須與份額掛鉤。”
此外，發(fā)展中國(guó)家會(huì)前普遍關(guān)注的反對(duì)貿(mào)易保護(hù)、幫助發(fā)展中國(guó)家克服危機(jī)等議題，在共識(shí)中也有所體現(xiàn)。各方除了重申同意完成多哈回合談判，還決定拿出2500億美元投入金融貿(mào)易融資，以推動(dòng)全球貿(mào)易增長(zhǎng)。陳鳳英認(rèn)為，這對(duì)陷入萎縮的全球貿(mào)易來(lái)說(shuō)是極大的幫助，要實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，就必須推動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)，這一成果顯示出二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)的決心。值得注意的是，此次峰會(huì)還要求IMF通過(guò)出售黃金為發(fā)展中窮國(guó)在未來(lái)2到3年內(nèi)提供60億美元資金。
為世界經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力
總的來(lái)看，倫敦峰會(huì)拿出的共識(shí)和承諾，不但體現(xiàn)了各方訴求，與華盛頓峰會(huì)強(qiáng)調(diào)原則的“務(wù)虛”相比，這也是一次更細(xì)化、更“務(wù)實(shí)”的會(huì)議。
峰會(huì)在刺激經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)金融監(jiān)管、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)等領(lǐng)域都達(dá)成了較廣泛的共識(shí)、作出了較大的承諾。在IMF增資規(guī)模、刺激經(jīng)濟(jì)、幫助世界貧困國(guó)家等多個(gè)領(lǐng)域做了具體規(guī)劃和判斷。但徐明棋也指出，就目前公布的信息看，各方在IMF投票權(quán)分配等具體問(wèn)題上，以及在國(guó)際儲(chǔ)備貨幣、監(jiān)管?chē)?guó)際收支嚴(yán)重失衡等核心重大問(wèn)題上尚未推出具體明確的方案。
當(dāng)然，世界主要經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)面前再次坐在一起同舟共濟(jì)的表現(xiàn)，無(wú)疑有利于提振民眾和企業(yè)信心、穩(wěn)定國(guó)際金融市場(chǎng)，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)是個(gè)利好。陳鳳英說(shuō)，“現(xiàn)在市場(chǎng)主要是‘信心危機(jī)’。全球再次聯(lián)手，就像給世界經(jīng)濟(jì)打了‘強(qiáng)心針’�！笔聦�(shí)上，在相關(guān)消息的刺激下，美國(guó)股市大幅反彈，特別是一些銀行股、建設(shè)股表現(xiàn)良好。當(dāng)然，有關(guān)專家也同時(shí)指出，效果如何將取決于落實(shí)。
中國(guó)新首富許家印支持家鄉(xiāng)建設(shè)
