鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)政稅收、國(guó)防建設(shè)以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。2008年,我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5億噸,占全球產(chǎn)量的百分之三十八。粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界第一。
中鋼協(xié)與國(guó)際三大鐵礦巨頭———巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓、力拓進(jìn)行的曠日持久、全球矚目的談判,希望爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán),為鋼鐵行業(yè)爭(zhēng)取最大的利益。
在連續(xù)6年的鐵礦石談判中,中方一直未能得到“中國(guó)價(jià)格”。中國(guó)鋼企僅因鐵礦石價(jià)格上漲就多支出約7000多億元,相當(dāng)于同期中國(guó)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)總和的1倍多。
有專(zhuān)家分析指出,支配世界資源商品的虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)。最頂層是掌握金融資本,支撐商品交易所的大財(cái)團(tuán)、大銀行;第二層是掌握礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易商;第三層是中小企業(yè)生產(chǎn)商和貿(mào)易商。這個(gè)結(jié)構(gòu)實(shí)際是按照金融資本控制和運(yùn)營(yíng)能力排列的。在此輪談判中,一方面,中國(guó)仍然堅(jiān)持拒絕早前日本與歐洲鋼鐵商與鐵礦石巨頭達(dá)成的降價(jià)百分之三十三的長(zhǎng)期供貨協(xié)議。另一方面,國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格一直快速上漲,鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格7月31日突破了100美元/噸大關(guān),中國(guó)目前處于前所未有的尷尬局面。事實(shí)上,中國(guó)尚無(wú)資本結(jié)構(gòu)涉足世界資源商品的金字塔頂層,幾乎沒(méi)有任何影響力,這已經(jīng)成為困擾中國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展的一大硬傷。
在第二層,中國(guó)只有少數(shù)的幾家大型國(guó)有企業(yè)參與,影響力很弱。中國(guó)企業(yè)要掌握產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán),改變現(xiàn)今被動(dòng)局面,則需要由目前處于中小企業(yè)生產(chǎn)商和貿(mào)易商的第三層進(jìn)入到更高層次。只有獲得產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)才能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)行具有強(qiáng)大的影響力、控制力和應(yīng)變力。
從宏觀上看,國(guó)內(nèi)一些行業(yè)存在系統(tǒng)性問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性缺陷,中下游生產(chǎn)能力快速膨脹,造成上游資源商品需求緊張,拉動(dòng)資源商品價(jià)格上漲。今年上半年鐵礦石的進(jìn)口量則達(dá)到了29721.51萬(wàn)噸,增長(zhǎng)達(dá)百分之二十九點(diǎn)三。按照工信部的數(shù)據(jù),在海外礦山大量推銷(xiāo)現(xiàn)貨鐵礦石的情況下,今年以來(lái)我國(guó)現(xiàn)貨礦占到了進(jìn)口總量的百分之八十二點(diǎn)七四,而價(jià)格比起2008年的低點(diǎn)則增長(zhǎng)了超過(guò)一半。
而從微觀層面來(lái)看,中國(guó)企業(yè)沒(méi)有形成財(cái)團(tuán)體制,依靠資本層面去參與資源的全球配置。日本就有提供信息、參與礦山開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)船舶配送計(jì)劃等的綜合商社,歐美國(guó)家也有很多以金融為后盾的專(zhuān)業(yè)商品貿(mào)易商。7月初,在代表中國(guó)鋼鐵企業(yè)———中國(guó)鋼協(xié)強(qiáng)勢(shì)的態(tài)度下,鐵礦石三巨頭聯(lián)合選擇了停止向中國(guó)鋼企提供現(xiàn)貨,這迅速導(dǎo)致了現(xiàn)貨礦價(jià)格的快速飆升。
此前中鋁收購(gòu)力拓案,依托的是外國(guó)投行來(lái)對(duì)整個(gè)并購(gòu)進(jìn)行操作,毫無(wú)秘密而言,自然難以成功。只有本國(guó)建立一個(gè)金融體系的大型貿(mào)易企業(yè),才能牢牢掌握著產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。“民族工業(yè)”也只有自己做大做強(qiáng)才能謀得生存和發(fā)展。
那么產(chǎn)業(yè)重組能解決中國(guó)鋼企在世界的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)嗎?現(xiàn)階段,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的矛盾應(yīng)該如何解決?
中國(guó)的鋼鐵行業(yè)存在總量相對(duì)過(guò)剩、能力分散、低水平重復(fù)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。截至2008年底,我國(guó)粗鋼產(chǎn)能超出實(shí)際需求約1億噸。
我國(guó)大部分鋼鐵企業(yè)分布在內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市,受到環(huán)境容量、水資源、運(yùn)輸條件、能源供應(yīng)等因素的嚴(yán)重制約,產(chǎn)業(yè)布局很不合理,產(chǎn)業(yè)集中度低,粗鋼生產(chǎn)企業(yè)平均規(guī)模不足100萬(wàn)噸,排名前5位的企業(yè)鋼產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總量的二十八點(diǎn)五。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),一些高檔關(guān)鍵品種鋼材仍需大量進(jìn)口,先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用還主要依靠引進(jìn)和模仿,消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于中低檔水平。對(duì)資源的控制力弱,國(guó)內(nèi)鐵礦資源稟賦低,自給率不足一半。
面對(duì)產(chǎn)業(yè)分工的重新“洗牌”,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)如何在新的國(guó)際分工中正確地找到自己的定位?顯然,產(chǎn)業(yè)重組是必要的,產(chǎn)業(yè)重組越來(lái)越成為企業(yè)在國(guó)際范圍內(nèi)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種行動(dòng),越來(lái)越成為股東主導(dǎo)的為提高股東利益而采取的一種行動(dòng),通過(guò)揚(yáng)大抑小來(lái)實(shí)現(xiàn)總量和價(jià)格方面的目標(biāo)。
在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整中,鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組中國(guó)家意志將貫穿其中。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭、以資本為手段、以國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為歸依的重組,更有利于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在減少或不增加產(chǎn)能的前提下,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組,提高集中度,加快調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。力爭(zhēng)到2011年,全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)產(chǎn)能在5000萬(wàn)噸以上、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè);形成若干個(gè)產(chǎn)能在3000萬(wàn)噸級(jí)的大型鋼鐵企業(yè)。
旁觀這場(chǎng)鐵礦石談判的博弈,對(duì)于重大的國(guó)家利益平衡,中鋼協(xié)傾全行業(yè)之力,結(jié)局并不樂(lè)觀,這種格局有點(diǎn)無(wú)奈。我們需要的是企業(yè)抱團(tuán)取暖。因此我們更應(yīng)清醒地判斷出形勢(shì),通過(guò)產(chǎn)業(yè)重組組建大企業(yè)集團(tuán),由此上升為國(guó)家意志,形成具有影響力的投資機(jī)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,才能贏得國(guó)際產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的美好的結(jié)局。
日前,中國(guó)正在起草一項(xiàng)鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)兼并重組的方案,工信部部長(zhǎng)李毅中呼吁,鋼鐵企業(yè)在未來(lái)3年中不要再推出新投資項(xiàng)目。