補(bǔ)貼政策首次提出
《意見(jiàn)》指出，按照可再生能源有關(guān)政策，中央財(cái)政重點(diǎn)支持地?zé)崮苜Y源勘查與評(píng)估、地?zé)崮芄嶂评漤?xiàng)目、發(fā)電和綜合利用示范項(xiàng)目。按照可再生能源電價(jià)附加政策要求，對(duì)地?zé)岚l(fā)電商業(yè)化運(yùn)行項(xiàng)目給予電價(jià)補(bǔ)貼政策。地?zé)岚l(fā)電將正式按可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。
“這是我國(guó)首次提出按照可再生能源電價(jià)附加政策，對(duì)地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。”國(guó)際地?zé)釁f(xié)會(huì)理事、中國(guó)能源研究會(huì)地?zé)釋?zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家鄭克棪在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
據(jù)了解，美國(guó)地?zé)岚l(fā)電由于自動(dòng)化程度較高，度電成本只有2.4美分/千瓦時(shí)，10萬(wàn)千瓦的地?zé)岚l(fā)電廠，只需要2個(gè)工人。“而我國(guó)西藏羊八井地?zé)犭姀S發(fā)電的度電成本約為1元/千瓦時(shí)，羊八井電廠2.5萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，雇傭了幾百個(gè)工人，因此人力成本很高。”在裝機(jī)成本方面，羊八井電廠單位千瓦的裝機(jī)成本是8000元/千瓦。同期西藏水電單位千瓦的裝機(jī)成本超過(guò)1萬(wàn)元。國(guó)外地?zé)犭娬狙b機(jī)成本與此接近，2004年美國(guó)阿拉斯加地?zé)犭娬狙b機(jī)成本約為1萬(wàn)元/千瓦，2007年新西蘭電站約為1.2萬(wàn)元/千瓦。
相較于其他形式的發(fā)電，地?zé)岚l(fā)電的成本較高，與風(fēng)電、光伏等享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼政策的新能源相比，也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
鄭克棪表示，之前企業(yè)參與地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)的積極性并不低，但由于缺乏必要的政策支持，很多項(xiàng)目都因?yàn)榉N種原因半途而廢。“隨著補(bǔ)貼政策的逐步出臺(tái)和落實(shí)，對(duì)地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)也一定會(huì)起到促進(jìn)作用。”“地?zé)崮芾玫膬?yōu)點(diǎn)是鉆井得到高溫?zé)崴蛘羝�，一�?4小時(shí)一年365天皆可連續(xù)利用。從數(shù)據(jù)上看，地?zé)崮芤荒曛?2％的時(shí)間可以利用，而水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能這一數(shù)字分別是42％、21％和14％。”地?zé)豳Y源的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。
完成發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)不容易
此次《規(guī)劃》提出了“地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10萬(wàn)千瓦”的發(fā)展目標(biāo)。這與去年公布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》制定的目標(biāo)相一致�！兑庖�(jiàn)》提出，積極開(kāi)展深層高溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目示范，重點(diǎn)在青藏鐵路沿線(xiàn)、西藏、云南或四川西部等高溫地?zé)豳Y源分布地區(qū)，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的條件下，以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)赜秒娦枰獮槟康模陆ㄈ舾扇f(wàn)千瓦級(jí)高溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目，對(duì)西藏羊八井地?zé)犭娬具M(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造。同時(shí)，密切跟蹤國(guó)際增強(qiáng)型地?zé)岚l(fā)電技術(shù)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展增強(qiáng)型地?zé)岚l(fā)電試驗(yàn)項(xiàng)目的可行性研究工作，初步確定項(xiàng)目場(chǎng)址并開(kāi)展必要的前期勘探工作，為后期開(kāi)展增強(qiáng)型地?zé)岚l(fā)電試驗(yàn)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。
然而，在鄭克棪看來(lái)，完成上述發(fā)展目標(biāo)并不容易。“我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，資源優(yōu)勢(shì)明顯，但需要花費(fèi)時(shí)間進(jìn)行前期的勘察勘探，在目前距‘十二五’末只有不到三年的時(shí)間里，完成10萬(wàn)千瓦的裝機(jī)目標(biāo)并不容易。”鄭克棪表示，按照目前的發(fā)展速度，
到“十二五”末，完成6、7萬(wàn)千瓦裝機(jī)目標(biāo)應(yīng)沒(méi)問(wèn)題。
早在《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》公布之初，就有業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)地溫能利用開(kāi)采設(shè)備較為陳舊，對(duì)較深地?zé)豳Y源的開(kāi)采能力嚴(yán)重不足。雖有豐富的地?zé)豳Y源，但卻未能形成完整、高效的產(chǎn)業(yè)鏈條，商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值尚未完全顯現(xiàn)出來(lái)。與此同時(shí)，由于淺層地溫能開(kāi)發(fā)管理部門(mén)眾多，也拉低了開(kāi)發(fā)利用速度。
而在技術(shù)層面，鄭克棪表示，目前地?zé)岚l(fā)電已不存在限制。據(jù)了解，在地?zé)岚l(fā)電方面，上世紀(jì)70年代，我國(guó)投資開(kāi)發(fā)了7個(gè)中低溫地?zé)犭娬�，包括西藏的羊八井電站，發(fā)電量占世界第18位。江西宜春縣溫湯鎮(zhèn)利用67攝氏度的溫度，帶動(dòng)100千瓦的發(fā)電機(jī)發(fā)電，這也是世界上溫度最低的地?zé)岚l(fā)電。“從技術(shù)層面講，我國(guó)在地?zé)岚l(fā)電方面并不落后。目前主要還是需要國(guó)家給予更多政策上的支持。”
